порядок перерегистрации ооо - Информация в разделе Законодательство | Перерегистрация ООО

Регистрация юридических лиц

05.06.2005 Новый закон - новый порядок регистрации юридических лиц

Действующая в настоящее время процедура регистрации юридических лиц сложна и запутанна. Главной причиной несовершенства института государственной регистрации юридических лиц является отсутствие единой системы законодательства, определяющей порядок и процедуру государственной регистрации юридических лиц, единого государственного реестра, закрытость информации, включенной в государственный реестр, для субъектов рынка, а также множественность органов, осуществляющих регистрацию юридических лиц.

Более пяти лет с момента принятия первой части Гражданского кодекса РФ законодательными органами рассматривался проект закона "О государственной регистрации юридических лиц". 8 августа 2001 г. принят долгожданный нормативно-правовой акт. Введение его в действие планируется с 1 июля 2002 г., а до наступления указанного момента Правительству РФ предложено организовать разработку необходимых нормативных актов, на которые имеются ссылки в Законе.

Первая попытка разработки Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" была предпринята еще в 1995 г. 9 декабря 1995 г. законопроект, одобренный Советом Федерации, был отклонен Президентом РФ. В письме Президента РФ в адрес Государственной Думы было указано, что представленный законопроект имеет существенные недостатки, декларативен и противоречит нормам Конституции РФ и действующего законодательства. Так, например, имеется противоречие п. "к" ст. 72 Конституции РФ. Как известно, нормативно-правовой акт, регулирующий процесс регистрации юридических лиц, относится к административному законодательству РФ, что указывается п. 1 ст. 51 ГК РФ, содержащим отсылку к специальному закону, выходящему за рамки гражданско-правового регулирования. Следовательно, регламентация порядка регистрации юридических лиц находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Однако в законопроекте не нашли отражения вопросы разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов. Также в законопроекте отсутствуют нормы, регламентирующие конкретный правовой статус и систему подчиненности органов, осуществляющих государственную регистрацию, порядок их взаимоотношений между собой, с органами юстиции различных уровней и исполнительной властью субъектов, источники финансирования и другие важные вопросы, которые должны быть урегулированы в Законе "О государственной регистрации юридических лиц".

В течение четырех лет отклоненный Президентом РФ закон находился в стадии доработки, а к моменту его вторичного рассмотрения по предложению Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Госдумы и вовсе был снят с рассмотрения.

Третья попытка принятия столь важного нормативного правового акта, регулирующего отношения современного экономического оборота, увенчалась успехом. 8 августа 2001 г. принят Федеральный закон N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц). Новый Закон в соответствии с п. 1 ст. 27 начнет действовать с 1 июля 2002 г.

Закон направлен на совершенствование процесса регистрации создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, в том числе на упрощение процедуры регистрации и сокращение ее сроков, создание правовых основ формирования Единого государственного реестра юридических лиц.